Caso Velamar

Marco legal

Qué normas y permisos se señalan como no acreditados, explicados en lenguaje claro y ordenados por materia.

De acuerdo con el juicio de amparo indirecto promovido por vecinos de Uaymitún, el proyecto “Velamar” se habrá promovido, dividido, inscrito y comercializado sin contar con las autorizaciones, permisos, estudios y dictámenes que exige la normatividad ambiental, hídrica, urbanística y registral aplicable. A continuación se listan los ordenamientos citados como incumplidos u omitidos:

Marco constitucional

Artículo 4o, párrafos cuarto, quinto y sexto, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos – derecho a la salud, a un medio ambiente sano y al agua y saneamiento.
Artículos 14 y 16 constitucionales – legalidad y seguridad jurídica.
Artículo 27 constitucional – derecho de propiedad.
Artículo 115, fracción V, incisos a), d) y f) – facultades municipales en materia de planes de desarrollo urbano, reservas territoriales y zonificación.

Legislación federal en materia ambiental e hídrica

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), artículos 28, fracciones IX y X, 30 y 33 – omisión de tramitar, evaluar y resolver la autorización de impacto ambiental.
Reglamento de la LGEEPA en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, artículos 5, incisos Q y R, y 9 a 17 – procedimiento de evaluación no realizado.
Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003 – especificaciones para la preservación, conservación y aprovechamiento sustentable de humedales costeros y manglares.
Ley de Aguas Nacionales – falta de título de concesión para aprovechamiento de aguas nacionales y de permiso de descarga de aguas residuales tratadas.

Legislación y decretos estatales

Decreto número 160/2014, que expide el Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio Costero del Estado de Yucatán – omisión de resolver el estudio de capacidad de carga y de respetar los límites de superficie de ocupación de la unidad de gestión ambiental correspondiente.
Decreto de 19 de marzo de 2010, que establece el Área Natural Protegida “Reserva Estatal Ciénagas y Manglares de la Costa Norte de Yucatán” (Sitio Ramsar 2468) – omisión de pronunciamiento sobre compatibilidad del proyecto con los objetivos de conservación.
Ley de Protección al Medio Ambiente del Estado de Yucatán, artículos 4, 5 y 14.
Ley de Desarrollos Inmobiliarios del Estado de Yucatán, artículos 21, 21 Bis, 21 Ter y 21 Quáter, así como el artículo 44 (requisitos para la autorización de constitución de un desarrollo inmobiliario: factibilidad urbano-ambiental, licencia de uso de suelo, resolución de impacto ambiental, liberación del INAH, factibilidades de CFE, agua potable, transporte, seguridad y tránsito, entre otros).
Ley que Crea el Instituto de Seguridad Jurídica Patrimonial de Yucatán, artículo 33 – relativo al aviso preventivo inscrito sin verificar el cumplimiento de disposiciones de orden público.

Autorizaciones y dictámenes que no se acreditaron

Lista de los instrumentos que, según la demanda de amparo, no fueron exhibidos ni constan tramitados.

Autorización en materia de impacto ambiental (SEMARNAT).
Título de concesión de aguas nacionales y permiso de descarga de aguas residuales (CONAGUA).
Estudio de capacidad de carga conforme al ordenamiento ecológico costero (SDS Yucatán).
Opinión técnica de compatibilidad con la Reserva Estatal Ciénagas y Manglares (SDS Yucatán).
Licencia Ambiental Única u otro instrumento de control ambiental estatal aplicable.
Factibilidad urbano-ambiental para la división de lotes (IMDUT Yucatán).
Dictamen o resolución municipal de cumplimiento ambiental y urbanístico (Ayuntamiento de Ixil): licencia de urbanización, agua potable, tratamiento de aguas residuales, vialidades, alumbrado y áreas de cesión.

Estas omisiones corresponden a lo señalado por la parte quejosa en el juicio de amparo indirecto y se encuentran sujetas al resultado del procedimiento judicial en trámite; no constituyen una determinación firme de incumplimiento.

Documentos de respaldo

Oficios, escritura pública y resumen del amparo estarán disponibles cuando el Comité autorice versiones públicas con datos personales protegidos.

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